거시 · 구조·제도 스텁 1911
과두제의 철칙
Iron Law of Oligarchy
아무리 민주주의를 지향하는 조직(정당, 노동조합)이라도 조직의 규모가 커지고 효율적 운영을 위해 관료화되면 필연적으로 소수 지도부에 권력이 집중되는 과두제로 전락한다는 법칙.
| 분야 | 정치학 · 사회학 |
|---|---|
| 분석 수준 | 거시 · 구조·제도 |
| 계보 | 구조주의 갈등론 |
| 제안자 | 👤 로베르트 미헬스 (Robert Michels) |
| 연도 | 1911 |
핵심 주장
로베르트 미헬스는 ‘조직을 말하는 자는 과두제를 말하는 것이다(Who says organization, says oligarchy)‘라고 선언했다. 대규모 조직의 일상적 운영에는 전문 지식과 정보의 독점, 상근 간부직이 필요하며, 지도부는 대중의 의사를 대변하기보다 자신의 지위 보존을 최우선시하여 민주성을 질식시킨다.
더 읽을거리
- Michels, R. (1911). Zur Soziologie des Parteiwesens in der modernen Demokratie. (English: Political Parties: A Sociological Study of the Oligarchical Tendencies of Modern Democracy, 1915, Free Press).