James Buchanan
공공선택학파의 창시자(1986년 노벨경제학상). 정치인과 관료 역시 사적 이익을 극대화하는 합리적 경제주체라는 전제하에 정치 과정의 시장 실패와 정부 실패, 헌법경제학을 구축했다.
정치인, 관료, 유권자 역시 공익이 아닌 개인의 사적 이익을 극대화하는 경제적 합리성에 따라 행동하며, 이로 인해 정부 실패가 발생한다는 정치경제학 이론.